Проект приказа Роснедр «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360» (ID проекта на regutation.gov.ru: 01/02/03-17/00063065)

Срок антикоррупционной экспертизы с 17.03.2017 по 24.03.2017. Ответственное лицо - заместитель начальника юридического отдела Управления делами Роснедр Ерохина А.М., тел. 499-254-68-74.

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 25, ст. 3060, № 47, ст. 5675, № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964, № 22, ст. 2776, № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131, № 34, ст. 4986, № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996, № 38, ст. 5102, № 53, ст. 7958; 2013,    № 13, ст. 1575; 2015, № 12, ст. 1758, № 15, ст. 2281, № 30, ст. 4604, № 36, ст. 5037; 2017, № 8, ст. 1254, № 9, ст. 1357) приказываю:

Внести изменения в Регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по недропользованию» (зарегистрирован Минюстом России 3 мая 2007 г., регистрационный № 9401), с изменениями, внесенными Приказом Федерального агентства по недропользованию от 26 июля 2010 г. № 820 «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по недропользованию от 30.03.2007 № 360 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по недропользованию» (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2010 г., регистрационный № 18184), приказом Федерального агентства по недропользованию от 25 февраля 2016 г. № 158 «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360» (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2016 г., регистрационный № 41551)  согласно приложению к настоящему приказу.

 Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации –
руководитель Федерального агентства по недропользованию
Е.А. Киселев

Приложение к приказу Федерального агентства по недропользованию от «     »              2017 г. № ____

Изменения, вносимые в Регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360

В Регламенте Федерального агентства по недропользованию, утвержденном Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по недропользованию» (зарегистрирован Минюстом России 3 мая 2007 г., регистрационный № 9401), с изменениями, внесенными Приказом Федерального агентства по недропользованию от 26 июля 2010 г. № 820 «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по недропользованию от 30.03.2007 № 360 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по недропользованию» (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2010 г., регистрационный № 18184), от 25 февраля 2016 г. № 158 «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360» (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2016 г., регистрационный № 41551):

1. В подпункте «б» пункта 1.5. слова «актов и поручений Президента Российской Федерации,» заменить словами «актов и поручений (указаний) Президента Российской Федерации, поручений».
2. Абзац первый пункта 1.7. изложить в следующей редакции:

«1.7. Роснедра возглавляет заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по недропользованию (далее – Руководитель Роснедра), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации».

1. Абзацы первый - второй пункта 1.11. изложить в следующей редакции:

«1.11. Структура центрального аппарата Роснедра включает в себя руководство Роснедра (Руководителя и заместителей), структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления.

Заместители Руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации».

1. Пункт 1.16. после слов «в установленной сфере деятельности,» дополнить словами «организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Роснедра,».
2. Пункт 1.22. дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Начальник управления не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них».

1. Пункт 2.4. признать утратившим силу.
2. Пункт 2.11. изложить в следующей редакции:

«2.11. Начальники управлений Роснедра в установленные сроки представляют в определенное Руководителем Роснедра управление Роснедра подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (далее – заместители Председателя Правительства Российской Федерации) предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.».

1. Дополнить пунктом 2.36(1). следующего содержания:

«2.36(1). Итоговая коллегия проводится Роснедра в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности Роснедра за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период».

1. Пункт 2.38. изложить в следующей редакции:

«2.38. Делопроизводство в Роснедра осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477. На основе указанных Правил Роснедра по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела издает инструкцию по делопроизводству (далее - инструкция по делопроизводству)».

1. Пункт 2.40. изложить в следующей редакции:

«2.40. Организация и ведение делопроизводства в Роснедра осуществляются Управлением делами, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Роснедра.».

1.  В пункте 3.3.:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Роснедра, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, Роснедра в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в юридический отдел Управления делами, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), созданном для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Проект указанного нормативного правового акта размещается на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет не менее чем на 7 дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта Роснедра необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения», за исключением случаев, установленных пунктом 11 указанных Правил.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет в порядке, установленном абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения».

1. Наименование первого раздела главы IV изложить в следующей редакции:

«Особенности организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства».

1. По тексту слова «Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «заместители Председателя Правительства Российской Федерации» в соответствующем падеже;
2.  В пункте 4.17.:

а) в абзаце первом слова «поручений Президента Российской Федерации» заменить словами «поручений или указаний Президента Российской Федерации».

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Поступившие в соответствующие управления Роснедра поручения и иные документы рассматриваются начальниками управлений в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются начальниками управлений в течение часа с момента их получения.».

1. Пункт 4.22. дополнить абзацами следующего содержания:

«Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах или распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.».

1.  Пункты 4.25. – 4.26. изложить в следующей редакции:

«4.25. В случае если Роснедра является ответственным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется Руководителю Роснедра не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно Руководителю Роснедра, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись Руководителю Роснедра не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

В случае если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно Руководителю Роснедра, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись Руководителю Роснедра не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

4.26. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно Руководителю Роснедра, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение Руководителю Роснедра не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) представляется на подпись Руководителю Роснедра не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, Руководителю Роснедра не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Руководителю Роснедра представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации)».

1.  Подпункт «б» пункта 4.31. изложить в следующей редакции:

«б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений или указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации -  Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации)».

1.  В абзаце втором пункта 5.5. слова «поручений Президента Российской Федерации,» заменить словами «поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений».
2.  Абзац первый пункта 6.2. после слов «наградами Российской Федерации» дополнить словами «, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации», после слов «в установленной сфере деятельности» дополнить словами «, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации».
3.  В абзаце втором пункта 6.4. слова «не позднее 5 дней» заменить словами «не позднее 3 дней».
4.  Пункт 6.6. после слова «поручение» в соответствующем падеже дополнить словом «(указание)» в соответствующем падеже.
5.  В пункте 6.7.:

а) слова «поручения Президента Российской Федерации» заменить словами «поручения или указания Президента Российской Федерации»;

б) после слов «об исполнении такого поручения» дополнить словом «(указания)»;

в) после слов «истечения срока, указанного в поручении» дополнить словом «(указании)».

1. Дополнить пунктом 6.19. следующего содержания:

«6.19. Запросы о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, поступившие из других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, рассматриваются и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.».

1.  Пункт 7.9. дополнить абзацем следующего содержания:

«Руководитель Роснедра может создавать территориальный орган межрегионального уровня в границах федерального округа, при этом полномочия указанного территориального органа и его руководителя определяются Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.».

1.  Пункт 8.1. изложить в следующей редакции:

«8.1. Взаимодействие структурных подразделений Роснедра (управлений центрального аппарата Роснедра), а также входящих в их состав отделов осуществляется в соответствии с порядком организации делопроизводства в Роснедра, определенным инструкцией по делопроизводству.».

1.  Дополнить пунктами 10.3. - 10.4. следующего содержания:

«10.3. Исполнение судебных актов по искам к Роснедра о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Роснедра или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10.4. Начальник Управления делами Роснедра несет ответственность в случае невыполнения требований, установленных пунктом 10.2. Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

27. В абзаце втором пункта 11.1. слова «поручений Президента Российской Федерации,» заменить словами «поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений».

28. Абзац пятый пункта 12.2. изложить в следующей редакции:

«Обращения рассматриваются в Роснедра в течение 30 дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем Роснедра либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления».

29. Пункт 12.4. дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений».

30. В пункте 12.5.:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Роснедра, начальники управлений Роснедра направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

Роснедра при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

Роснедра по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления».

31. В пункте 12.6. второе предложение исключить.

32. В абзаце первом пункта 12.11. слово «цифровая» исключить.

33. В пункте 13.1. после слова «возлагается» дополнить словами «Руководителем Роснедра».

34. В пункте 13.2.:

а) в абзаце первом слова «установленном порядке» заменить словами «порядке, установленном Руководителем Роснедра»;

б) дополнить подпунктами «д», «е» следующего содержания:

«д) перечень информации о деятельности Роснедра, подлежащей размещению в сети Интернет в форме открытых данных;

е) размещение контактных данных должностного лица, ответственного за организацию работы в Роснедра по размещению общедоступной информации в сети Интернет в форме открытых данных.».

35. Дополнить пунктом 13.2(1). следующего содержания:

«13.2(1). Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Роснедра подлежит размещению на официальном сайте Роснедра в сети Интернет».

 

Пояснительная записка к проекту приказа Федерального агентства по недропользованию «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360»

Проект приказа Федерального агентства по недропользованию «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по недропользованию, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 30 марта 2007 г. № 360» (далее - проект приказа, Регламент) разработан в целях приведения положений Регламента в соответствие с действующим законодательством, в частности, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, а также Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260, Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293.

Проект приказа размещен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения».

Принятие приказа не повлечет увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству по недропользованию.

Также принятие приказа не повлечет за собой изменения объема полномочий или компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, или выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов, а также сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Срок проведения общественного обсуждения проекта приказа - с 17 по 31 марта 2017 года.

Предложения необходимо направлять по адресу электронной почты ayerokhina@rosnedra.gov.ru.