ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

УТВЕРЖДЕНО

Приказом Федерального агентства по недропользованию
от «21» мая 2007 г № 569                 

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент), сокращенное наименование - Севзапнедра, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Северо-Западного федерального округа и создан как Региональное Агентство по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу приказом Федерального агентства по недропользованию от 13.08.2004 № 43.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 21 мая 2007 г. № 568 Региональное Агентство по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу переименовано в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу.

2. Департамент имеет в своем составе следующие отделы:

отдел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (г. Санкт-Петербург);

отдел по Вологодской области (г. Вологда);

отдел по Новгородской области (г. Великий Новгород);

отдел по Псковской области (г. Псков).

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

5. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения.

5.2. Организует:

5.2.1. Государственное геологическое изучение недр.

5.2.2. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами.

5.2.3. Проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

5.2.4. Проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

5.3. Осуществляет:

5.3.1. Предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр.

5.3.2. Выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

5.3.3. Учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа.

5.3.4. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.3.5. Принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.3.6. Выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами.

5.3.7. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий.

5.3.8. Принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

5.3.9. Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.

5.3.10. Рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых.

5.3.11. Ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами.

5.3.12. Обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса в пределах своих полномочий.

5.3.13. Выдачу свидетельств об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых в установленном порядке.

5.3.14. Утверждение, по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора, нормативов потерь твердых полезных ископаемых, устанавливаемых при подготовке годовых планов развития горных работ.

5.4. Проводит анализ геологической изученности территории Северо-Западного федерального округа и обеспеченности потребности региона в запасах минерального сырья.

5.5. Участвует в подготовке программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы и организует их выполнение.

5.6. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

5.7. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

5.8. Осуществляет координацию деятельности Управлений по недропользованию по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Западного федерального округа.

5.9. Обеспечивает взаимодействие Федерального агентства по недропользованию и Управлений по недропользованию по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Западного федерального округа, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

5.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

5.11. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

5.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

5.13. Организует профессиональную подготовку государственных служащих, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

5.14. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности Департамента.

5.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.16. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Департамента.

5.17. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Департамент осуществляет представление в установленном порядке в Федеральное агентство по недропользованию следующих материалов:

6.1. Проектов региональных программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы.

6.2. Материалов для принятия Федеральным агентством по недропользованию решений об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов.

6.3. Материалов для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых.

6.4. Проектов программ лицензирования и перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.

6.5. Предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента.

6.6. Проектов перспективных годовых программ и квартальных годовых отчетов по государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории Северо-Западного федерального округа.

6.7. Предложений по ежегодному плану и показателям деятельности Департамента, а также отчетов о своей деятельности.

6.8. Предложения по приостановлению или ограничению в установленном порядке прав пользования участками недр.

7. Департамент направляет в ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Северо-Западному федеральному округу» на хранение, обработку и систематизацию информацию, связанную с геологическим изучением, использованием и экономической оценкой участков недр в установленном порядке.

8. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

8.2. Привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Департамента научные и иные организации, ученых и специалистов.

8.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

8.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

9. Департамент согласовывает с Федеральным агентством по недропользованию положения об отделах, находящихся в субъектах Российской Федерации и входящих в состав Департамента, утверждаемые начальником Департамента.

10. Департамент участвует в деятельности по созданию и обеспечению государственного мониторинга состояния недр, обеспечению органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения Северо-Западного федерального округа необходимой информацией.

III ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

11. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению Руководителя Федерального агентства по недропользованию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Начальник Департамента организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.

13. Начальник Департамента:

13.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2. Осуществляет учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13.3. Издает организационно-распорядительные акты.

13.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.

13.5. Принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Департамента.

13.6. Представляет на согласование в Федеральное агентство по недропользованию предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Департамента.

13.7. Утверждает в пределах установленных Федеральным агентством по недропользованию предельной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты работников.

13.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением работниками Департамента государственной службы.

13.9. Без доверенности представляет интересы Департамента в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает договоры, выдает доверенности.

13.10. Несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации организации или прекращения проведения секретных работ.

13.11. Осуществляет оперативное управление имуществом Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.12. Представляет на согласование Руководителю Федерального агентства по недропользованию кандидатуры главного бухгалтера Департамента и начальников отделов Департамента в субъектах Российской Федерации.

13.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Департамент в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приказами Федерального агентства по недропользованию.

15. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Федеральным агентством по недропользованию или переданным ему на праве оперативного управления, без согласования с Федеральным агентством по недропользованию и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

16. Департамент является получателем денежных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Департамента.

17. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

18. Образование Департамента, а также его реорганизация или упразднение осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании Схемы размещения территориальных органов, утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

19. Местонахождение Департамента: ул. Одоевского, 24, корпус 1, г. Санкт-Петербург, а/я 317, 199155.