В связи с поступающими обращениями по вопросу компенсации исполнителям работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы расходов, связанных с обеспечением исполнения государственных контрактов, Федеральное агентство по недропользованию сообщает следующее.

В целях защиты интересов государственных заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при заключении и исполнении государственных контрактов, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) предусмотрен ряд защитных механизмов, в том числе возможность установления со стороны заказчика требования об обеспечении исполнения государственного контракта. В отношении государственных контрактов, стоимость которых превышает 50 млн. рублей, в соответствии с пунктом 15.2 части 4 статьи 22 Закона № 94-ФЗ, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в конкурсной документации.

Согласно пункту 4 статьи 29 Закона № 94-ФЗ в качестве обеспечения исполнения государственного контракта может выступать безотзывная банковская гарантия, страхование ответственности по контракту или передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Способ обеспечения исполнения контракта из перечисленных в указанной статье способов определяется участником конкурса самостоятельно.

При определении расходов, учитываемых при расчете сметной стоимости работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, необходимо руководствоваться главой 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), а также инструкциями по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы (в части, не противоречащей действующему законодательству).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 253 Кодекса расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя, в том числе, расходы на обязательное и добровольное страхование.

Страхование ответственности по государственному контракту является видом добровольного страхования, так как безусловная обязанность страхования не вытекает из требований законодательства, а основана на договоре между победителем (единственным участником) конкурса и страховой компанией.

Виды добровольного страхования, расходы по которым допускается относить на себестоимость продукции (работ, услуг), установлены пунктом 16 статьи 255, пунктом 1 статьи 263 Кодекса.

Учитывая, что расходы на страхование ответственности по государственному контракту не входят в перечень видов добровольного страхования, установленный Кодексом, указанные расходы не могут учитываться при расчете сметной стоимости геологоразведочных работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Заместитель Руководителя О.С. Монастырных