Итоги проверки отчета за 2006 год

25 мая 2007

Территориальные органы Роснедра,
учреждения, находяшиеся в ведении                                                
Роснедра       

24.05.2007 
ОМ-05-30/4128

О результатах приемки бюджетной
отчетности за 2006 год

        

Управление финансово-экономического обеспечения рассмотрело бюджетные отчеты за 2006 год, поступившие от территориальных органов и бюджетных учреждений Роснедра и сообщает следующее.

В рамках подготовки к годовому отчету за 2006 год Роснедра было подготовлено письмо от 26.12.2006 № ОМ-05-30/9196 «О представлении годовой бюджетной  отчетности за 2006 год в Роснедра», в котором доведен объем и порядок представления бюджетной отчетности и приказ Роснедра от 03.08.2006 № 651 «О сроках представления бюджетной отчетности» . В целях обеспечения оперативной и эффективной организации работ по подготовке и своду годовой бюджетной отчетности за 2006 год, а также в целях соблюдения требований, предъявляемых к бюджетной отчетности, согласно приказу Минфина России от 21.01.05 №5н был издан приказ Роснедра от 18.01.2007 № 47 «Об организации работ по подготовке и своду годовой бюджетной отчетности за 2006 год», в котором утвержден график рассмотрения бюджетного отчета и пояснительной записки за 2006 год  и порядок согласования форм годовой бюджетной отчетности и пояснительной записки.

В ходе приемки отчетности территориальных органов установлено, что сроки представления  и график рассмотрения бюджетной отчетности были выдержаны в соответствии с приказами. Однако в процессе приемки отчетов выявлены следующие нарушения.

Несмотря на постоянные напоминания о том, что в форме 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» нужно выбрать тип отчетности «квартальная» отдельные учреждения выбрали тип отчетности «месячная», что затруднило формирование сводного отчета по этой форме. Имело место неправильное заполнение формы по внебюджетной деятельности в части заполнения кодов бюджетной классификации в разделе «Доходы».

В форме 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности» неправомерно применялся ЭКР 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами».

Территориальный орган по Приволжскому ФО представил отчетность на бумажных носителях на старых  формах.

Приказом МФ РФ от 21.01.2005 № 5н (в ред. Приказа Минфина России от  11.11.2005 № 137н  "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н") в составе  годовой бюджетной отчетности за  2006 год предусмотрено  в обязательном порядке наличие  Пояснительной записки, значение  которой неуклонно растет. Форма Пояснительной записки четко структурирована, определен ее состав. В письме Федерального казначейства от 24.10.2006 № 02-14-10а/2816 сформулированы требования и даны рекомендации по ее заполнению. Данный документ предусматривает наличие подробных пояснений к каждой форме, содержащей сведения о результатах деятельности учреждения.

 Приемка и анализ бюджетной отчетности за 2006 год подведомственных Роснедра территориальных органов и учреждений (далее – учреждения) показала, что не все учреждения уделили должное внимание Пояснительной записке. Недостаточное внимание со стороны учреждений уделялось дополнительной информации раскрывающей и уточняющей  состав или величину показателей, которую следовало привести в текстовой части формы 0503160 - продолжении титульного листа Пояснительной записки.

В письме Федерального агентства по недропользованию от 26.12.2006 № ОМ-05-30/9196 «О представлении годовой бюджетной отчетности за 2006 год в Роснедра» изложены рекомендации по заполнению сведений о бюджетном учреждении на первой странице Пояснительной записки. Однако в ряде отчетов (территориальные органы по Республике Калмыкия, по Волгоградской области, по Астраханской области и др.) рекомендуемая информация о бюджетном учреждении, такая как ИНН, КПП, сведения о руководителе и главном бухгалтере (телефон, адрес электронной почты) и др. отсутствовали.

Для проведения анализа и обобщения раздела 2 «Результаты деятельности бюджетного учреждения» Роснедра как главный распорядитель включил в состав отчетности приложение 1 «Сведения о техническом состоянии основных средств» и приложение 2 «Сведения о численности сотрудников учреждения, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки».  Однако  некоторыми учреждениями, например, территориальные органы по Сахалинской области, по Республике Адыгея,  по Северо - Западному федеральному округу и др., эти приложения не представили в составе форм отчетности, и  в то же время эти сведения  ими не были отражены  в текстовой части Пояснительной записки. Тем самым нарушен порядок составления сведений Пояснительной записки и их полнота, не соблюдены требования, предъявляемые к ней.  Такая отчетность не дала представление об используемых ресурсах для достижения показателей результативности деятельности бюджетного учреждения (численности работников, их квалификации, стоимости имущества, информация о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности бюджетного учреждения основными фондами, основных мероприятий по улучшению состояния  и др.). Не  возможно было в полной мере проанализировать движение и состояние нефинансовых активов, что затруднило проведение анализа показателей финансовой отчетности. 

Письмом Роснедра   от 19.03.2007 № АЛ-05-30/2089 «О представлении квартальной бюджетной отчетности в 2007 году в Роснедра» определен объем и порядок представления квартальной отчетности за 2007 год. Требования письма по составу отчетности за 1 квартал выполнено всеми учреждениями в полном объеме. Однако в результате приемки отчетов своевременно были выявлены следующие ошибки:

в результате неправильно сделанных проводок по администрированию доходов федерального бюджета в форме 0503130 «Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» на счете 120502 «Расчеты с дебиторами по доходам от собственности» в графе 7 была отражена отрицательная сумма, а на счете 140101100 «Доходы учреждения» стояло нулевое значение и как следствие начисленные доходы не нашли свое отражение в форме 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности»  по стр.30 «Доходы от собственности» и по строке 40 «Доходы от рыночных продаж товаров, работ и услуг»;

имея кассовый расход в форме 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» по ЭКР 213, в форме 0503121 по строке 163 не были отражены фактические расходы;

ошибочно были показаны обороты в форме 0503121 по ЭКР 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» и по ЭКР 420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов»;

некоторые организации неправильно делают проводки по начислению пособий по временной нетрудоспособности.

Все вышеперечисленные ошибки по отчетности за первый квартал были устранены в процессе приемки.

Заместитель Руководителя                                                
О.С.Монастырных

Другие новости раздела